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百日新政的五大收获

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发表于 2016-8-6 12:09:31 | 显示全部楼层 |阅读模式
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      缅甸猛拉钻石国际www.jd666999.cn在线报道:到8月8日,缅甸新一届政府5月施政以来推行的最为密集、涉及所有部门和民众关系密切的“百日新政”就要到期了。如果翻看厚厚的各部门推出新政内容恐怕最少也要花去一整天的时间,要说看效果那也会有一大列数据等着你。问问普通民众对这一百天的感受是什么?答案基本都是我知道百日新政但我没有感觉有什么大变化。那么百日新政究竟做了什么?又有哪些收获呢?
      推动国内实现民族和解,进而实现全国停火,是本届政府执政以来投入精力最多的一件事。无论是总统吴廷觉的就职讲话,还是国务资政杜昂山素季在多个场合中的表态,都表达出一个强烈的信号---——和平是基础,和平刻不容缓。
      杜昂山素季4月27日在缅甸联邦级停火联合监督委员会(JMC-U)第五次会议致辞时表示:“希望在一两个月内召开和平大会(21世纪彬龙大会,Panglong Conference)。要通过停火争取达到永久和平目标。若能巩固停火协议,广大民众将可享受和平成果。”
      在接下来的时间里,政府为促进和平所做的工作也是马不停蹄,从沟通到推进;从成立专门机构到与军方多次讨论;从杜昂山素季出任全国民族和解与缅甸和平中心(NRPC)主席到迈扎央会议的顺利召开,几乎每一周都有新的进展。
      7月24日,仰光举行支持和平大会的大规模游行,集会的主要内容是支持和平大会、结束武装冲突,集会高度赞扬即将召开21世纪彬龙和平大会;7月26-30日,克钦迈扎央举行民地武对话大会,有17支民地武组织出席。大会的基本目标是“寻找为国家构建联邦制系统所需要的共识”。而未参加迈扎央会议的佤联军(UWSA)和勐拉(NDAA)于7月29日在内比都会见了杜昂山素季并进行了单独闭门会议。会后,杜昂山素季表示这两支民地武宣称将支持和参与21世纪彬龙会议。
      至此,我们看到了百日计划的最大成果,“和平之门”在众人合力推动之下有了彻底打开的可能,而这也才是国家发展所需一切工作的基础。
      百日新政的推出是希望让民众感受新政府的变化。将开征手机通话稅用于国民教育、提高农业补助与贷款、释放政治犯、增加对外经贸合作投资等都受到了来自各界的欢迎。而新政府上任一举将原有的36个部门缩减成22个,精减机构设置,但公务员数量并未裁减,一方面稳定公务员士气,另一方面可以增加施政效率。
      说到效率,杜昂山素季去年在竞选期间曾表示将推动修宪以实现最理想的政治权力,但新政府至今鲜有提出修宪的动作。这也表明,执政党已接受现实,展开务实工作,以平和高效取代无谓对抗,避免负面效应,最大限度争取一切力量的支持。
      “缅甸拥有自由积极的外交政策。目前,不仅要和邻国保持良好的关系,也需要和世界各国保持良好的关系。众所周知,我们国家的地理位置处于东南亚和南亚的交汇点,北面接壤着中国,也可以说连接着远东地区,这种独特的地理位置使我们有许多挑战,这些挑战,不仅仅是地区性的,我们希望也将会有益于全世界的和平、繁荣、友好。”4月22日,杜昂山素季在外交部约见70余位国外驻缅使节及机构代表时如是表示。
      平衡就是缅甸外交的最大特点,无论是新政府首访国家的选择,还是在重大国际问题的表态都始终坚持这一点。如何保持平衡?中国是缅甸最大邻国,中国外长作为缅甸新政府执政后首位应邀到访的外国政要也印证了这一点。但是为了平衡,政府首访没有选择中国或者其他大国,而是选择老挝,就是始终保持平衡。对中国礼貌保持合适距离,对美国适度冷淡保持合适距离,然后积极拥抱东盟国家,这或许就是昂山政府认为最为稳定的外交策略。
      8月3日,缅甸外交部消息,国务资政兼外交部长杜昂山素季预计本月(8月)17日左右出访中国。除此之外,有消息称杜昂山素季将在9月中旬出访美国。据悉,杜昂山素季除了出访中国和美国以外,还有出访朝鲜、法国、德国等国家的计划。百日计划之后,缅甸将开始新一轮平衡外交。
      最近一段时间,和多位缅甸民众以及企业界人士交谈,他们提到一个共同的感受“新政府在经济方面没有什么大动作,我们希望的变化还没有出现”。事实上,真正要让一个国家发生巨大的变化哪是一百天就可以改变的,这样的改变除了时间还需要制定完备的计划才有可能实现。
      联邦政府7月29日公布了本届政府的经济政策,强调民族和解、创造就业作为政策的基本考虑,要建立以人为本的经济体系,以保障全国范围内平等发展。国务资政杜昂山素季对经济政策发表了讲话。她强调了民族和解的重要性,并且称是这些经济政策取得成功的基础。国家计划与财政部对政策作出解读,讲述了涵盖部分国企私有化、发展包括电力和港口在内的基础设施、实施ID卡制度、电子政府策略和电子政府系统等12条经济政策。据国务资政称,在能源和基础设施方面更多的细节将在未来颁布。
      政府执政基础就是民意,民意能否持续支持关键在于经济能否发展好,能否给民众带来更多福利。“经济12条”能否为国家带来发展,交出令国人满意的答卷,只能交给时间来回答了。
      7月19日是缅甸第69个烈士节——昂山将军遇刺纪念日。今年的烈士节由于新政府执政,超高规格的纪念活动而备受关注。纪念仪式上,缅甸联邦国旗降半旗时,仪仗队鸣炮,全体默哀两分钟,杜昂山素季向烈士陵园敬献花圈,拜祭自己的父亲和先烈们。
      此外,参加吊唁的人涵盖副总统吴敏遂、议长吴温敏和吴曼温凯丹、大法官吴吞吞乌和国防军总司令敏昂莱、仰光省首席行政长官、仰光议员官员、省厅级机关、议员、政党代表、委员会、联合国组织、欧盟和外国使馆在缅人员等。缅甸国防军敏昂莱总司令是50年来继奈温将军出席烈士节仪式以来,第一位出席烈士节仪式的军队领导。本次烈士节,也是敏昂莱担任总司令6年来首次出席该活动。
      在各地举办纪念活动人潮涌至,烈士陵墓、书记处(昂山将军纪念遇刺处)等8家纪念场所迎来成千上万名参观者,但参观者并无机会瞻仰昂山遇刺地点。民盟7月19日发表了有关第69个烈士节纪念日的声明,呼吁全国人民一起努力实现全国民族团结,推动和平进程及建立民主联邦制国家,这也是昂山将军和烈士们的遗愿。
      总之,百日新政最大收获就是让以杜昂山素季为核心的新一届政府平稳起步,消除来自国内外各方对其执政能力的疑虑。不过,缅甸当前复杂的形势、巨大的经济压力以及更为棘手的民族宗教问题,都是横亘于前的一个个难题,要找到解决的办法,一百天显然太短了,让我们多一些耐心和期待,共同迎接充满希望的明天。
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